انهيار السلطة الفلسطينية لن يوقف "الإرهاب"
تاريخ المقال
المصدر
معهد دراسات الأمن القومي
–
مباط عال
معهد أبحاث إسرائيلي تابع لجامعة تل أبيب. متخصص في الشؤون الاستراتيجية، والنزاع الإسرائيلي -الفلسطيني، والصراعات في منطقة الشرق الأوسط، وكذلك لديه فرع خاص يهتم بالحرب السيبرانية. تأسس كردة فعل على حرب تشرين الأول/أكتوبر 1973، بقرار من جامعة تل أبيب؛ وبمرور الأعوام، تحول إلى مركز أبحاث مستقل استقطب مجموعة كبيرة من الباحثين من كبار المسؤولين الأمنيين، ومن الذين تولوا مناصب عالية في الدولة الإسرائيلية، بالإضافة إلى مجموعة من الأكاديميين الإسرائيليين، وهو ما جعله يتبوأ مكانة مرموقة بين المؤسسات البحثية. يُصدر المعهد عدداً من المنشورات، أهمها "مباط عال" و"عدكان استراتيجي"، بالإضافة إلى الكتب والندوات المتخصصة التي تُنشر باللغتين العبرية والإنكليزية.
- مساء يوم الجمعة، 27 كانون الثاني/يناير، نفّذ "مخرب" منفرد عملية إطلاق نار مقابل كنيس في حي "النبي يعقوب" في القدس، وقتل 7 إسرائيليين. وفي يوم السبت، أطلق فلسطيني يبلغ من العمر 13 عاماً النار من مسدس على مجموعة من الإسرائيليين بالقرب من "مدينة داود"، وأصاب أباً وابنه إصابة بليغة. ويبدو أن العمليات الصعبة التي نُفّذت في القدس، هي عمليات انتقامية فردية جاءت في أعقاب المعركة التي دارت بين قوات الأمن ومسلحين فلسطينيين يوم 26 كانون الثاني/يناير في مخيم جنين، وقُتل خلالها 10 فلسطينيين، اثنان منهم على الأقل لا دخل لهم. نتائج العملية في "النبي يعقوب" يمكن أن تؤدي إلى موجة تقليد، يقوم بها "مخربون" منفردون. وفي الوقت الحالي، يبدو أن امتحان حكومة اليمين الجديدة في كل ما يخص منع "الإرهاب" صعب جداً. الحكومة تبحث عن مجموعة ردود حادة على الأحداث، وفي الوقت نفسه، تتعامل مع السلطة الفلسطينية التي تتحمل بعض المسؤولية عن خلق جو داعم لـ"الإرهاب"، كمسؤول مركزي عن موجة العمليات الحالية.
- في حكومة إسرائيل، هناك أطراف لها أجندات ترى في الفوضى وعدم الاستقرار فرصة للدفع قدماً بسياسات، من ضمنها: إعدام "مخربين"؛ شرعنة المستوطنات "غير المصرّح بها" (الاستيطان الشاب) في الضفة الغربية؛ الدفع بالسلطة الفلسطينية خارج أراضي المنطقة (ج)، إلى جانب هدم المنازل الفلسطينية "غير القانونية" هناك؛ وهدم خان الأحمر. هذه الخطوات تتلاءم مع الخطوط العامة السياسية للحكومة، والتي تم صوغها في الاتفاقيات الائتلافية، ويُعَد تطبيقها تغييراً في الاستراتيجيا الإسرائيلية بشأن الساحة الفلسطينية، وفي صلبها:
- إضعاف السلطة الفلسطينية واستعداد للدفع بها إلى التفكك، بدلاً من تقويتها كعامل مسيطر ومستقر وفاعل، وعنوان مسؤول عن حاجات المجتمع الفلسطيني في الضفة الغربية.
- القتال على مناطق (ج)، عبر توسيع الاستيطان فيها، وتشريع البؤر غير المصرّح بإقامتها، وفي الوقت نفسه، طرد الفلسطينيين من المنطقة.
- خلق الظروف الملائمة لفرض السيادة الإسرائيلية (ضم) على المستوطنات وغور الأردن.
- هذه الخطوات لن تؤدي إلى الهدوء في الميدان، إنما إلى زعزعة الاستقرار، وتغذي الدوافع إلى "الإرهاب"، وتسرّع تفكُّك السلطة الفلسطينية.
- دائرة التصعيد المستمرة منذ قرابة العام تغذي نفسها بمنظومة فعل، ثم رد فعل، ثم رد على الرد. العمليات الناشطة التي قام بها الجيش في إطار حملة "كاسر الأمواج" لإحباط "الإرهاب"، أدت منذ بداية العام إلى سقوط 35 قتيلاً في الجانب الفلسطيني (20 منهم في منطقة جنين) - أغلبيتهم نشطاء "إرهاب" وحملة سلاح. وفي المقابل، هناك حملة تشجيع على المقاومة المسلحة في وسائل التواصل الاجتماعي الفلسطينية، تدار على يد عدة جهات كـ"حماس" ومجموعات شبابية فلسطينية، كـ"عرين الأسود"، والحركة الإسلامية في إسرائيل، وأيضاً السلطة الفلسطينية. ومنذ بداية سنة 2023، جرت عشرات عمليات إطلاق النار التي نفّذها مسلحون فلسطينيون ضد قوات الجيش، وضد المستوطنات الموجودة في مناطق منعزلة، والطرق المؤدية إليها. في هذه المرحلة، لم ينضم المجتمع الفلسطيني الواسع إلى المقاومة الشعبية والعنيفة بعد، على الرغم من دعمه للنشاط المقاوم الذي يقوم به الشبان الفلسطينيون، الذين يحصلون على التقدير بسبب دفاعهم عن الشعب، بالنيابة عن أجهزة الأمن الفلسطينية. وفي هذا السياق، من شأن التوافق ما بين "فتح" و"حماس"، وكذلك خطوات متطرفة من إسرائيل، الدفع باتجاه احتجاجات شعبية واسعة. وكلما تم تسريع مسار إضعاف السلطة الفلسطينية وتفكيكها، وتقليص احتكارها للقوة، كلما تعززت الظروف التي تنمو في إطارها مجموعات عنيفة تملأ الفراغ الذي تتركه. وسيكون على الجيش زيادة حدّة عمله في الشارع الفلسطيني.
- ليس للسلطة الفلسطينية موطىء قدم في القدس، ولا تستطيع منع الإرهاب فيها. ولكن أيضاً في جنين ونابلس، فقدت السلطة السيطرة واحتكار القوة لمصلحة المجموعات المسلحة. ازدياد وتيرة الاشتباك ما بين المسلحين الفلسطينيين وقوات الجيش يضر بالحوافز والقدرة لدى أجهزة الأمن التابعة للسلطة على فرض القانون والنظام، ويدفعها إلى الانسحاب من المناطق المشتعلة. وفي المقابل، هناك ارتفاع في نسبة انخراط أفراد من أجهزة الأمن في عمليات إطلاق نار ضد قوات الجيش، وفي العام الأخير، قُتل على الأقل 5 أفراد من أجهزة الأمن التابعة للسلطة خلال مشاركتهم في معارك ضد الجيش في نابلس وجنين.
- أسباب ضُعف السلطة الفلسطينية كثيرة منها: عدم وجود أفق سياسي؛ منع وصولها إلى مناطق مخصصة، في رأيها، لإقامة الدولة الفلسطينية؛ فقدان قيادتها الفاسدة للشرعية وتراجُع شرعية سلطة محمود عباس (أبو مازن) في نظر الفلسطينيين؛ أزمة اقتصادية، وتقليص الدعم من جهات خارجية، والحسومات الإسرائيلية من الأموال التي تحولها إلى السلطة؛ ضُعف أجهزة الأمن وفرض قيود على تسلحها وطريقة عملها؛ ازدياد قوة "حماس" وتعميق سيطرتها على غزة؛ وصراعات داخلية في حركة "فتح"، مع التشديد على معركة الخلافة في "اليوم التالي بعد محمود عباس".
- هناك مصلحة مشتركة بين إسرائيل والسلطة الفلسطينية في استمرار التنسيق الأمني، وبصورة خاصة خلال التصعيد في الميدان. وفي نظر الفلسطينيين، فإن التنسيق يساعد على الحفاظ على السلطة وسيطرة "فتح" عليها في مقابل "حماس". وعلى الرغم من ذلك، فإن السلطة أعلنت وقف التنسيق الأمني في أعقاب ما حدث في جنين. هذا القرار تأثر بالرأي العام الشعبي الفلسطيني، الذي يدعم مقاومة الشبان الفلسطينيين ويرى في أجهزة الأمن الفلسطينية متعاونين مع الاحتلال الإسرائيلي، وأيضاً بسبب قرار حكومة إسرائيل حسم أموال من عائدات السلطة (الأموال التي يتم دفعها "للمخربين" وعائلاتهم، والتي ستحوّل لدفع تعويضات للعائلات الإسرائيلية المتضررة من "الإرهاب")، بالإضافة إلى التشديد على منع الفلسطينيين من البناء في مناطق (ج)، إلى جانب نية إسرائيل "تشريع" البؤر غير القانونية وتوسيع المستوطنات.
خلاصة وتوصيات
- إسرائيل تدير معركة ضد "الإرهاب الفلسطيني"، لكنها تفقد سيطرتها على دينامية التصعيد. الدافع لدى منّفذي "الإرهاب"، وأغلبيتهم شبان غير منتمين لـ"التنظيمات الإرهابية" مزدوج – فهو ضد الاحتلال الإسرائيلي، وأيضاً ضد حكم السلطة الفلسطينية التي يرونها غير شرعية وفاسدة. الجانبان يغذيان بعضهما خلال استمرار الأحداث؛ "دائرة الإرهاب" - كلما زادت قوات الجيش في عملياتها ضد "بنى الإرهاب"، وخاصة في شمال الضفة، يزداد الدافع لدى الشباب إلى المقاومة المسلحة، ويزداد انخراط أجهزة الأمن الفلسطينية في عمليات إطلاق النار في اتجاه القوات؛ دائرة ضُعف السلطة الفلسطينية - كلما تعززت موجة "الإرهاب"، تفقد السلطة احتكارها للقوة، ومبرر وجودها، وكذلك سيطرتها على الميدان.
- تحضيراً لمنتصف آذار/مارس، شهر رمضان، سيكون على حكومة إسرائيل تبنّي سياسة مسؤولة، الهدف منها التهدئة، وليس التصعيد، والامتناع من القيام بخطوات متطرفة. وفي هذا السياق، يجب الاهتمام بحساسية الحرم القدسي (المحافظة على التصرف بما يتلاءم مع الوضع القائم) وبالاحتكاكات في مدينة القدس، التي تنعكس على ساحات أخرى بينها المجتمع العربي في إسرائيل.
- السلطة الفلسطينية ليست المسؤول المركزي عن "الإرهاب"، فهي جهة ضعيفة ولا تستطيع وقف "الجهات الإرهابية". إن استمرت الحكومة الإسرائيلية في سياسة معاقبة السلطة الفلسطينية وإضعافها، كردّ على كل "عملية إرهابية" وفشل أمني، من دون فحص معمّق لمسارات تفكُّك السلطة وفقدانها الشرعية في أوساط المجتمع الفلسطيني، فإن هذا سيفاقم من إمكانية صمود السلطة. في حال انهارت السلطة، ولم تعد قادرة على تلبية حاجات المجتمع الفلسطيني، سيقع عبء المسؤولية عن السكان على إسرائيل، مما سيؤدي إلى تسريع الاتجاه المقلق على المدى البعيد - الانجرار إلى واقع دولة واحدة وفقدان إسرائيل هويتها كدولة يهودية وديمقراطية.